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所以归根结底一句话——在大陆上，农民的选择并不止琼海军一家，他们也都有自己的小算盘。虽然琼海军的厚待让大部分人都感恩戴德，可终究有那么一些好吃懒做的，看看这边捞不到什么好处了，住的地方也不咋样，每天更是要不停干活……趁早跑了吧，反正自家有两条腿，爱去哪儿去哪儿，大不了回头再到处要饭去。
——在中国历史上，这样的流民从来不少。在封建王朝稳定的时候，少数流民尚不足以影响大局，可是当国家衰弱，秩序崩坏，这些人就将不断的冲击，毁坏掉国家的基础。眼前这个大明帝国，正是毁在了这样的流民手中。当然，在后世的宣传中，这被称为是农民起义。
不管流民也好，起义也罢，反正，作为本地秩序的制定者和维护者，解席和吴南海等人对这种局面都颇感头痛，如果农庄里的人口都不能固定下来，他们的很多措施就毫无意义。
在内部的讨论会上，大伙儿群策群力，想出许多应对之法，从大明朝原本就有的“路引”制度，一直到后世通行的户口，身份证等规则都被提出。有人甚至主张学习宋朝好榜样：在农户脸上刺字，让他们即使逃出去以后也很容易能被辨认出来，抓起来也方便！
“刺配，路引，户口，介绍信……以前总觉得这玩意儿纯粹是限制人权的，现在咋感觉不一样了呢——没这些措施还真不行！”
解席曾一度捂着脑袋叹息道，但旁边茱莉则立即指出：从前你是被统治阶级，所以看不惯这类措施，而你现在可是统治阶级了，站在自己的立场上，当然感觉不一样。屁股决定脑袋这句话还是很有道理的。
只是屁股虽然换了个位置，在座这些人毕竟还是抱有一定的人文观念，那些太过于强势，甚至给农户造成人身伤害的管理方式终究在心理上难以接受。况且效果也不一定好——他们能吸引农户过来投奔的最大优势就是这里的政策比大明朝要宽松灵活，如果搞出比明帝国还要严苛的政策，人家逃跑的肯定更多。
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