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所以，朱慈烺准备在河南实施后世土地承包制，按人头将土地均分到户，由户种植！
二是免赋税。李自成在河南打的旗号也是迎闯王，不纳粮，效果非常好，李自成也因此深得河南省民心。
朱慈烺到河南后，准备五年不收取河南赋税，其实朱慈烺知道，现在的河南即使不免赋税也根本收不上来什么粮食，做个顺水人情，收割一波民心很划算！
三是整吏治。大明的官员有守土护民之职，而李自成进入河南后，很多府、县官员要么弃城而逃，要么开城迎敌，这两种行为都是死罪，朱慈烺寻思自己到河南后，可以借机砍了一批贪官污吏的脑袋，这样做阻力会很小。
然后再选拔一批有真才实学的人上来，朱慈烺让骆养性在河南搜寻德才兼备的文人士子的原因，当然了，对于骆养性挑选的文人士子，朱慈烺将会亲自组织考核，以免又选了一群只知道之乎之也的腐儒！
四是开沟渠。河南饥荒的根本原因是大旱，而解决旱灾的根本办法就是修建水利设施。朱慈烺到了河南后，不会再像以前那样施粥赈灾。
施粥赈灾不仅枉费朝廷财力，而且吃饱了没事干的灾民还容易闹事。
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