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朱慈烺到河南准备实行以工代赈，组织河南灾民大规模修建水利设施，给做工的灾民提供伙食和工钱。
五是推番薯。番薯和马铃薯不仅产量高，而且抗旱，让农民使用做工挣得的工钱从自己手中购买种苗，明年三四月份种下，秋天便可丰收，只要明年番薯和马铃薯大丰收，河南一省将不会再有饥荒。
六是设农所。番薯和马铃薯毕竟是新玩意，河南省农民虽然勤劳，但是对番薯和马铃薯的种植和打理肯定是不懂的，所以朱慈烺准备每一个里甲也就是110户农民，设置一个农所，每个农所配所正和所副各一人，负责一个里甲的农业指导！
七是开作坊。水利设施的修建虽然能解决男性劳力的吃饭问题，但是河南的灾民不仅有男人呀，还有很多妇人，朱慈烺将会以皇家制造局的名义在河南开办五琼浆、舒服皂、香水、琉璃、水泥以及弹药填装作坊，让河南灾民中妇人来从事这些比较轻松的劳动，充分发挥利用劳动力，也可以赚钱工钱。
八是办学校。邓公曾经说过，教育要从娃娃抓起，孩子就是大明的未来，就是华夏的希望，在河南开办新学，实行五年小学义务教育，三年中学教育，通过中学教育的可以通过考试选拔进入皇家科学院学习，然后根据所学的专业分配到各个岗位上去！
开办学校，功在社稷，利在千秋。
有的人死了，但没有完全死……